让体育陪伴青少年一起成长

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政策引领为青少年健康成长提供法治保障

 

党和国家始终高度重视我国青少年体育工作的开展、青少年的身心健康，党的十八大以来制定和颁布了一系列政策法规，以督促和鼓励广大青少年积极参加体育运动，强身健体，增强体质。我国青少年体育在新发展思路和政策引领下取得了可喜的成绩。

 

党的十八大以来，体育总局将青少年人群作为实施全民健身、健康中国国家战略的重点，坚持体育与教育相融合，围绕促进青少年健康成长中心任务，推动青少年体育加快发展，面貌焕然一新。

 

 

青少年体育发展的顶层设计不断完善。制定实施《青少年体育“十二五”规划》《青少年体育“十三五”规划》《青少年体育活动促进计划》，推动青少年体育作为重点纳入《国家“十三五”规划纲要》《全民健身计划》《“健康中国2030”规划纲要》，推进《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律修订，制定青少年体育重要政策20余项，极大促进了青少年体育治理法制化、规范化、制度化、标准化。

 

为全面贯彻落实健康第一的教育理念，破解青少年体育发展难题，形成促进青少年健康发展的强大合力，体育总局联合教育部等部门研究制定体教融合政策，经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过，印发实施《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），在加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色校和高水平运动队建设等8个方面提出了部署要求，为新时代青少年体育发展指明了新方向。《意见》实施以来，各地结合实际积极探索、勇于创新，打造体教融合诸多成功改革案例，形成了多部门齐抓共管促进青少年健康成长的良好局面。

 

 

《意见》颁布两年来，体育部门和教育部门积极配合，相关部门通力合作，社会各界齐抓共管，体教融合工作取得长足发展。体教融合不是体育和教育两个部门的资源简单相加，而是一种理念变革，这种理念是要达到以文化人、以体育人的目的，使体育在育人方面的综合功能和价值得到更大的释放，发挥更重要的作用。

 

因此，体教融合是体育和教育在价值、功能和目的上充分融合，共同作用于青少年的成长和发展，也是一种理念变革和战略趋势，通过深化体教融合转变思想观念，革新育人理念，充分发挥体育人的综合价值。各地积极行动，根据自身特点和实际，研究制定体教融合实施意见。推动体校改革，实施青少年体育训练中心试点，补充场地和师资力量。积极引导社会参与，解决公共体育资源相对短缺的问题。

 

值得一提的是，2022年新修订的《体育法》亮相，填补青少年体育的法律空白。多年来国家出台多项政策，推动青少年体育蓬勃发展。然而，青少年体育事业在多年的发展中始终无法绕开一个“短板”，那就是法律上的空白。在1995年颁布的《体育法》中设有“学校体育”章节而缺少青少年体育相关表述。

 

长期以来，学校体育和青少年体育权责不清、各成体系。正是着眼于此，近年来，青少年体育战线在深化改革、推动工作的过程中，注重推动法律的完善，从法理上明确了青少年体育的职责定位和主要任务。在2022年《体育法》修订中，将原来的“学校体育”修改为“青少年和学校体育”，并明确了“国家优先发展青少年和学校体育。

 

坚持体育和教育相融合，文化学习和体育锻炼相协调，促进青少年全面发展”的总体定位。法律的修订完善和体教融合等政策一道，为青少年体育事业持续健康发展指明了鲜明方向，也为守护广大青少年的健康成长奠定了坚实基础。

 

 

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